Состоявшаяся 29  июня сессия городского Совета народных депутатов начала свою работу разме­ренно и спокойно. Прослу­шали депутаты доклад заме­стителя начальника РОВД по политической работе В. А. Ефимова «О состоянии и ме­рах по улучшению общест­венного порядка в городе».

В нем Виктор Антонович подробно описал состояние дел с преступностью в рай­оне, познакомил присутству­ющих с цифрами, сколько преступлений и правонару­шений было в прошлом году, сколько случилось в этом, какова структура пре­ступности.

Затем докладчик остано­вился на проблемах нашей милиции. Их немало. Если взять техническую оснащен­ность, то ее уровень, по сло­вам замполита, соответствует уровню 30-х годов развитых стран. В Белоруссии, в рай­онных центрах, милиция имеет персональные компью­теры для оперативной рабо­ты, наши же продолжают пользоваться бумажными карточками.

Заострил внимание при­сутствующих докладчик на такой щекотливой теме, как телефонное право. По его мнению, это негативное яв­ление имеет место в районе, виной этому партийно-госу­дарственный аппарат.

Надо сказать, что это за­явление присутствующие за­метили, и сразу после док­лада был Виктору Антоно­вичу задан вопрос: может

ли он назвать конкретные факты, кто вмешивается в дела правовых органов? От­вет был таков: «Сейчас идет следствие, и оказать ничего не могу». И тут нее добавил, что проблема, касающаяся золота, не решена.

Большая обеспокоенность в докладе была высказана по поводу обстановки на до­рогах. 181 водитель задер­жан с начала года в нетрез­вом состоянии. Удивляет по­зиция руководителей пред­приятий и организаций. Вместо того, чтобы занимать­ся укреплением дисциплины, многие из них приходят: в РОВД с просьбами не ли­шать нарушителей водитель­ских прав, объясняя это тем, что некому работать.

Подробно остановился В. А. Ефимов на вопросах борьбы с пьянством. С 1985 года действуют известное по­становление ЦК КПСС и Указ Президиума Верховно­го Совета СССР. Подводя некоторые итоги, можно отметить, что это оказалась очередная шумная кампания. Если административные ме­ры продолжают приниматься, то воспитательная, профи­лактическая работа запуще­на. Где-то на бумагах все еще числится общество борь­бы за трезвость, но ничего конкретного не делает. Не­понятно бездействие и идео­логического отдела райкома КПСС. V

Раньше были положитель­ные примеры работы комис­сий по борьбе с пьянством, образованных на промыш­ленных предприятиях, одна­ко сейчас все больше они стараются переложить свои функции на административ­ные комиссии гор- и райис­полкома, а также милицию.

Докладчик изложил свою точку зрения на продажу ликероводочных изделий в го­роде. Он считает, что нерит­мичные поставки их негатив­но влияют на обстановку. Талонная система в определенной степени также несовер­шенна. Талоны стали объек­том купли-продажи, их сто­имость доходит до пяти руб­лей. Где-то продолжается не­легальное изготовление тало­нов.

Остается высоким самогоно- и браговарение, причем, если раньше этим в основном занимались в сельской мест­ности, то теперь центр тяже­сти переместился в город.

Некоторое удивление у на­родных депутатов вызвало заявление заместителя на­чальника РОВД о том, что он знает ряд адресов, где производят и торгуют само­гоном, но мер должных принять не может. Это объ­ясняется тем, что в каждой конкретной ситуации свиде­телей не найти.

И все же такая беспомощ­ность наших работников РОВД удручает. Если про­фессионалы пасуют перед правонарушителями, вряд ли общественные организации и отдельные граждане способ­ны изменить обстановку к лучшему.

В докладе говорилось о проблемах добровольных на­родных дружин. Если рань­ше работали они хорошо, то сейчас даже районный штаб практически - не функциони­рует. У заместителя предсе­дателя райисполкома А. В. Васильевой много обязанно­стей, и ей физически не ус­петь заниматься вопросами ДНД, в то же время другим руководителям до этого дела нет.

Заключая свой доклад, Виктор Антонович обратил­ся к сессии с просьбой внима­тельно рассмотреть пробле­мы милиции. Необходимо улучшение ее материально- технического обеспечения, в частности, транспортом, вы­деление жилья сотрудникам милиции и освобождение ад­министративного здания РОВД от жилых квартир.

Выступивший с со­докладом заместитель председателя постоянной де­путатской комиссии по социа­листической законности, ох­ране общественного порядка, развитию управления, само­управления и гласности И. А. Силивончик ничего нового не сказал. Даже как-то необыч­но было выслушивать неко­торые обороты, как будто вернувшиеся из времен кон­ца 70-х — начала 80-х го­дов. Посудите сами, вот ци­тата из текста содоклада: «Анализ результатов работы товарищеских судов показы­вает, что они во многих случаях успешно функциони­руют, принимают участие в воспитании граждан в духе коммунистического отноше­ния к труду, бережного отно­шения к социалистической собственности, соблюдению правил социалистического об­щежития, развития у совет­ских людей чувства коллек­тивизма и взаимопомощи, уважения достоинства и че­сти наших граждан».

Содоклад и первые вы­ступления создали впечатле­ние, что все обсуждение пой­дет, как «в добрые старые времена». Неожидан­но и резко прозвучало поэ­тому выступление депутата Г. П. Алексеева. С него, по­жалуй, и начался настоя­щий разговор. Вот тезисы его выступления: нужна пла­номерная работа с детьми и несовершеннолетними под­ростками; подбор кадров пе­дагогов имеет большое зна­чение, и в этой связи как объяснить тот факт, что во­енруком в СПТУ-20 работа­ет Лаврентьев, уволенный из Советской Армии как дискредитирующий звание офи­цера; плохо работает спорт­комитет; работники райкома КПСС утверждают, что в го­роде нет неформальных объединений, следовательно, об­становка среди молодежи благополучная; если на компьютер денег нет, то откуда они берутся на установку на площади дорогостоящей на­глядной агитации, а затем ее скорое уничтожение.

И, пожалуй, самый прин­ципиальный вопрос. Непо­нятна роль городского Совета, его взаимосвязь с райсоветом. Тем более, что судя по опубликованным сообщениям районной газеты о заседа­ниях бюро райкома КПСС, на них все еще утверждают руководящие кадры совет­ских работников. Значиться власть остается на третьем этаже Дома Советов.

Эту тему еще более заост­рил В. К. Мирончук дис­петчер ПМК-17. По его мне­нию, все принципиальные вопросы сосредоточены в районном Совете. Горсовет же занят только выдачей та­лонов. Зачем вообще депута­ты городского Совета? На­родный депутат предложил создать специальную комис­сию из 5 — 6 человек, чтобы разобраться.

 Председательствующая на сессии Г. Н. Клейменова, за­меститель председателя го­родского Совета, ясности внести не смогла. Она сосла­лась на то, что учебы ника­кой с ними не ведется, на планерки и совещания ее не приглашают.

Разрядку в эту кризисную ситуацию все же внесла О. И. Граева, председатель гор­исполкома. Она разъяснила депутатам, что ни один воп­рос, касающийся города, не решается без председателя горисполкома, комиссию до­полнительную создавать не надо, а следует сосредото­чить усилия председателей постоянных комиссий, кото­рые и должны устранять все недоразумения.

Она же вернула дискуссию к обсуждаемой повестке дня. Покритиковала докладчика за то, что он, по сути, прочи­тал лекцию на правоохрани­тельные темы, не внес ника­ких предложений по охране правопорядка в городе. О. И. Граева заострила внимание на работе участковых ин­спекторов. Они должны ра­ботать рука об руку с пред­седателями уличных коми­тетов, но на практике даже не знакомы друг с другом. Предложила, как могут сове­ты трудовых коллективов стимулировать работу ДНД.

Неожиданно слова попро­сил приглашенный на сессию Ю. А. Дроздецкий — дирек­тор средней школы № 3. Он еще после доклада задавал вопрос: когда работники ми­лиции занимаются шефской помощью в колхозе «Боль­шевик» — в рабочее или в личное время? Свое выступ­ление он посвятил этой про­блеме. Как избиратель и на­логоплательщик он предло­жил работников РОВД осво­бодить от работы в колхозе. А то ведь создается ситуа­ция, что десять-пятнадцать милиционеров ежедневно ра­ботают в колхозе и соответ­ственно не занимаются сво­ими непосредственными обя­занностями. Юрий Александ­рович аргументированно до­казывал сессии, что мили­цию мы содержим на свои налоги для того, чтобы она охраняла правопорядок в районе.

Надо заметить, что его предложения не лишены ос­нований. На сессии выясни­лось, что штатных единиц, по словам В. А. Ефимова, не хватает, поэтому совхоз «Красный фронтовик», кол­хоз «Вперед», леспромхоз и ДРСУ содержат на свои средства трех работников ми­лиции, сейчас решается воп­рос, что такую же помощь отделу внутренних дел ока­жет торфопредприятие. С другой стороны, большое ко­личество милиционеров ра­ботает в колхозе. Целесооб­разно ли так поступать?

Докладчик, а затем ряд выступающих убедили сес­сию, что от шефской помощи освобождаться никто не дол­жен, и предложение Ю. А. Дроздецкого не прошло. Он же предлагал одну машину райисполкома и одну ремза­вода передать милиции. При­зывал чаще бывать сотрудников отдела в школьных коллективах, оказывать по­мощь педагогам в создании отрядов юных друзей мили­ции, юных инспекторов ГАИ.

М. К. Корось, учитель средней школы № 4, эту просьбу сформулировал еще более жестко. Он сказал, что это — обязанность работ­ников милиции, и поэтому необходимо потребовать от них ее выполнения.

Выступивший начальник службы профилактики В. И. Иванов остановился на про­блемах, мешающих сотруд­никам РОВД работать, а их, как уже указывал доклад­чик, немало.

Не сразу было принято решение. Было много споров, как лучше сформу­лировать отдельные пункты. Эта заинтересованность, бес­покойство депутатов не мо­гут не радовать, однако вме­сте с ними просматривалась правовая некомпетентность отдельных товарищей, вноси­вших свои предложения. Поэ­тому председателю гориспол­кома О. И. Граевой не раз пришлось вставать и давать подробные разъяснения по спорным вопросам. Объяс­нить это явление можно до­статочно просто: не хватает опыта депутатской работы, знания основополагающих документов. Безусловно, бо­лее квалифицированного под­хода требует сама подготов­ка вопросов на рассмотрение сессии. На этой же получи­лось так, что один из пунк­тов, касающихся численно­сти сотрудников РОВД, не был принят и отложен до следующей, так как никто в зале не смог сказать: сколь­ко же всего необходимо ми­лиционеров, чтобы обеспе­чить в городе порядок.

В затруднительное положение попала сессия и по третьему вопросу, когда об­суждался регламент работы городского Совета. Его текст пыталась довести до народ­ных депутатов Г. Н. Клей­менова, однако была останов­лена, так как на слух его принять просто невозможно. Депутаты потребовали раз­множить регламент, кстати, его положения как раз обя­зывают аппарат делать это до начала работы сессии.

На сессии были рассмот­рены другие вопросы, в ча­стности, принят план работы на ближайшие два года. Об­ратились депутаты к президиуму районного Совета с просьбой приглашать предсе­дателей постоянных комис­сий горсовета на сессии рай­совета при рассмотрении воп­росов, касающихся города.

П. ВАСИЛЬЕВ.