Более двух месяцев прошло со времени выборов народных депутатов местных Советов. Однако надо заметить, что депутатский корпус Варыгинского сельского Совета 4 марта сформировать полностью не удалось. Позже по одному избирательному округу были проведены повторные выборы.
В настоящее время сельсовет избран в полном составе. Прошла первая организационная сессия, избравшая тайным голосованием председателя и заместителя председателя сельского Совета. Были образованы постоянные комиссии и избран исполком. Состав исполкома впервые сформирован не из депутатов, за исключением председателя. То есть власть в Совете разделилась на законодательную и исполнительную. Функции Совета и исполкома разные, однако задача одна — вместе решать социально-экономические проблемы населения деревень, расположенных на территории сельского Совета.
Что же показали первые результаты работы в «новых условиях»? Говоря о «новых условиях», я не случайно заключаю эти слова в кавычки, так как условия для работы остаются старыми, хотя бы потому» что мы до сих пор работаем по старому Закону «О сельском, поселковом Совете народных депутатов». Нет и нового положения о постоянных комиссиях. Но не это самое главное.
Можно без конца повторять «Вся власть Советам». Проку от этого не прибавится, если Советы не получат в достаточном объеме ресурсы, средства, реальную собственность. Пока же бюджет наш настолько скуден, что его хватает лишь для того, чтобы кое-как свести концы с концами. У нас практически нет средств для ремонта дорог, мы не можем заниматься благоустройством населенных пунктов, водоснабжением. А это сейчас наиболее злободневные вопросы.
Все деньги, техника находятся в руках руководителей хозяйств. И по-прежнему ходит председатель исполкома с протянутой рукой и снятой шапкой к директору совхоза. Так что исполком точнее назвать не исполнительным, а просительным органом. Считаю, что в каждом сельском Совете необходимо создать службу коммунального хозяйства, которая смогла бы заниматься водоснабжением, обработкой огородов и распиловкой дров для одиноких престарелых граждан. В районном Совете сейчас ведут об этом разговор, но его надо перевести в практическую плоскость.
Главная же задача руководства сельского Совета, а это председатель и его заместитель, состоит в том, чтобы депутаты не просто собирались четыре раза в год на сессии, поднятием руки, без должного обсуждения принимали заранее подготовленные, проекты решений, а действительно работали. Надо, чтобы детально обсуждались проекты решений в трудовых коллективах и на заседаниях постоянных комиссий.
На, днях в сельском Совете состоялась учеба вновь избранных депутатов. В этом, на мой взгляд, очень полезном мероприятии приняла участие инструктор облисполкома А. А. Паракшина. Но как бледно мы выглядели, когда в зале сидела лишь половина депутатов. У кого-то были уважительные причины для неявки, но некоторым просто не разрешили посетить это мероприятие, и не кто-нибудь, а директор совхоза и управляющий отделением Варыгино. Хочется напомнить, что должностные лица, препятствующие депутату в выполнении его депутатских обязанностей, на основании Закона СССР «О статусе народных депутатов в СССР» привлекаются к административной ответственности. Надеюсь, что этот Закон не нужно будет использовать, думаю, что будет выработано взаимопонимание между администрацией и сельским Советом.
Первые месяцы высветили как старые, так и новые проблемы работы сельского Совета. Произойдет ли декларативно объявленная перестройка у местной власти, покажет время.
Н. Константинов, заместитель председателя Варыгинского сельского Совета