Законом СССР о кооперации определено, что кооператив объединяет граждан на основе членства для совместного ведения хозяйственной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества.
Таким образом, кооператив, осуществляющий транспортное обслуживание населения использованием принадлежащих ему автомашин, будет относиться к кооперативам по оказанию услуг населению и подлежащих, налогообложению в порядке и размерах, для них установленных. Однако имеет место создание кооперативов в целях транспортного обслуживания граждан, не располагающих для этого собственными транспортными средствами.
Перевозку населения осуществляют граждане, оформленные в кооперативе, с использованием личных автомашин. При этом фактически полученную сумму выручки в кассу кооператива они не сдают и заработную плату в нем не получают. Это говорит о том, что указанные граждане не связаны с кооперативом трудовыми отношениями и их деятельность носит индивидуальный характер, а кооперативы фактически занимаются взиманием налогов с лиц, занимающихся извозом, заменяя этим функции государства и грубо нарушая Закон СССР о кооперации.
Согласно Закону СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» граждане, изъявившие желание заниматься этой деятельностью, обязаны полнить разрешение исполкома районного Совета народных депутатов и до начала ее осуществления приобрести патент.
При установлении случаев занятия указанной деятельностью без патента в соответствии с Законом СССР о правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций, начальниками государственных налоговых инспекций будут налагаться административные штрафы, на граждан, виновных в нарушении порядка занятия индивидуальной трудовой деятельностью, в размере от 50 до 100 рублей, а за те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного .взыскания, в размере от 200 до 300 рублей.
Б. ЗАИКА, главный государственный налоговый инспектор.