Новая структура Советов

чтв, 04/05/1990

От имени трудового коллектива отделения завода АТС в редакцию обратилась секретарь партийного бюро Татьяна Витальевна Ткаченко с просьбой рассказать о новой структуре районного Совета народных депутатов.

Центральным вопросом сегодняшнего этапа политической реформы является создание новой структуры органов власти и управления на местах. Первая сессия районного Совета народных депутатов выбрала руководящие органы района. Они разделены по своим функциям на распорядительные и исполнительные. Остановимся на вопросах, которые предстоит решить тем и другим. Начнем с распорядительной власти. В соответствии с Конституцией РСФСР работу районного Совета организует президиум, возглавляемый председателем Совета. Сегодня Опочецкий районный Совет состоит из 57 депутатов, еще восемь будут избраны 22 апреля. На прошедшей сессии избран президиум в составе 11 человек, председателем Совета стал Г. Н. Анисимов. Он будет совмещать работу первого секретаря районного комитета КПСС с работой председателя Совета. Его заместителем избран И. П. Павлов.

Каковы же функции президиума и его руководителей?

Они достаточно широки и разнообразны. Это созыв сессий районного Совета, определение вопросов, выносимых на рассмотрение депутатов, своевременное доведение принятых решений до исполнителей и населения, координация деятельности постоянных комиссий и депутатских групп. Президиум Совета организует обобщение и предварительное рассмотрение наказов избирателей, оказывает всяческое содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, проводит в соответствии с решением Совета местные референдумы. Обеспечивает работу по рассмотрению обращений граждан, адресованных Совету, вносит на сессии предложения по заявлениям и жалобам на решения и действия райисполкома и районного комитета народного контроля. Принимает к рассмотрению адресованные ему запросы депутатов, организует контроль за выполнением своих решений. Таковы основные вопросы, которые будет решать президиум, его заседания будут созываться председателем по мере необходимости.

Геннадий Николаевич Анисимов будет вести заседания сессий и президиумов, подписывать документы Совета, представлять его в вышестоящих органах.

Ивану Павловичу Павлову поручено контролировать исполнение наказов, данных избирателями депутатам, вести организационную работу по подготовке сессий и заседаний президиумов, оказывать помощь депутатам в выполнении ими своих обязанностей, осуществлять связь между районным и сельскими Советами, замещать председателя в его отсутствие.

Обслуживание деятельности президиума и председателя районного Совета обеспечивается аппаратом, который состоит из работников организационно - инструкторского отдела. Заведующей отделом первая сессия утвердила Л. Ж. Григорьеву.

Теперь об исполнительной районной власти. Она сформирована на сессии в виде исполкома из 9 человек, его отделов и управлений. К последним относятся отдел народного образования, отдел культуры, отдел внутренних дел, отдел социального обеспечения и ряд других. Председателем исполкома сессия избрала В. М. Серко, который ранее работал вторым секретарем райкома партии. В компетенцию исполкома входят разработка и представление Совету программы социально - экономического развития района на пять лет, организация выполнения решений районного Совета и вышестоящих государственных органов, обеспечение исполнения бюджета и принятие мер по изысканию дополнительных средств для его пополнения.

По всем вопросам текущей хозяйственной жизни исполнительный комитет в пределах своей компетенции принимает решения и издает распоряжения. Следует заметить, что большинство вопросов, касающихся непосредственно нужд и проблем граждан, будет рассматриваться работниками исполкома и его отделов.

Как известно, сейчас не сессии Верховного Совета СССР обсуждается Закон «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства СССР». Он должен решить экономические и финансовые основы работы Советов, значительно уточнить права и обязанности местной власти.