Из доклада предисполкома В. М. Серко
Как уже сообщалось в нашей газете, в пятницу, 10 августа, состоялась очередная сессия районного Совета народных депутатов, которая обсудила вопрос «О мерах по улучшению обеспечения населения района продовольствием и товарами народного потребления».
С докладом по этому вопросу выступил председатель исполкома райсовета В. М. Серко.
Сессия также обсудила ряд других вопросов.
Сегодня, на мой взгляд, наша задача не в сопоставлении цифр и фактов, а в определении дальнейшего пути развития нашего района в целях решения программы «Самообеспечение».
Прежде всего хочу сказать, что на сегодня имеем три основных источника продуктов питания.
Первый и основной — общественный сектор, то есть колхозы и совхозы. К сожалению, на многочисленные призывы к специалистам управления продовольствия, закупок и госслужб предоставить четкую программу динамики развития и наращивания объемов производства, желаемого ответа не получили.
Не видят специалисты перспективы в обозримом будущем. И на это есть веские причины. Мы неоднократно получали заверения правительства о том, что наконец-то будет дан приоритет структурам агропромышленного комплекса. Но время идет, а существенных сдвигов в сторону сельского хозяйства нет. Наоборот, изо дня в день растут цены на все виды материально-технических ресурсов, направляемых на село. А цены на закупку сельхозпродукции благодаря дифференцированным надбавкам до того запутаны, что не поддаются никаким объяснениям.
На сегодняшний день я лично вижу скорейшую необходимость введения единых цен на сельхозпродукцию. Даже если в стране, республике и области не будет решен этот вопрос, мы должны, получив в области всю сумму надбавок, установить твердые единые цены на каждый вид сельхозпродукции. И тогда исчезнут все сегодняшние обиды производителей, и будет одна определенность: больше
произвел — больше получил.
И все материально-технические ресурсы, лимиты на строительство и другие виды услуг также выделять через килограмм молока и мяса. А порочная практика вкладывания колониальных средств в «лежачие» хозяйства, думаю, себя изжила. Все должны жить по средствам. Произвел — получи.
Я ратую за увеличение закупок сельхозпродукции. Количество закупок, минус плановые поставки в союзно-республиканский фонд — это и есть наши фонды внутреннего потребления. Конечно, в примитиве лучшая позиция — это добиться сокращения поставок в союзно-республиканский фонд и, не увеличивая объем закупок, требовать увеличения количества сельхозпродукции на внутреннее потребление.
Путь, в общем-то несложный, если бы не упрямая статистика, а согласно ее данным, нам на внутреннее потребление выделяется 21 процент молока и 33 процента мяса, закупаемого в районе. А это значительно больше, чем в других районах.
К этому необходимо добавить, что все это выделяется по государственным ценам. Что, видимо, сохранится и на будущее.
Я не могу сегодня сказать, что государство будет финансировать развитие колхозов и совхозов прямыми капитальными вложениями. Скорее всего, этого не будет, но система займов и кредитов быть обязана.
Не так давно руководители наших хозяйств, проявив неслыханную доселе солидарность, успешно провалили решение облисполкома по созданию централизованного фонда в областном УПЗ для завершения строительства плановых объектов 1990 года.
Теперь область заняла удобную для себя позицию, а именно: поскольку районы централизовать средства отказались, то все проблемы должны решаться на местах. А на местах тоже надо средства централизовать, иначе маломощным и экономически слабым хозяйствам никогда и ничего не построить.
Участвуют в формировании фонда только хозяйства, включенные в план подрядчика. Думаю, что это самая надежная и справедливая форма централизации средств. _
Будучи реалистами, мы, конечно, не должны в ближайшее время надеяться на то, что произойдут какие-то радикальные изменения, и материально-технические ресурсы и авансы с кредитами польются, как из рога изобилия. Не получим мы и новейшей техники, и современных технологий.
Возможны по отдельным позициям и ухудшения. К этому мы должны быть готовы.
Если сегодня будем использовать те машины и механизмы, что у нас есть, будем четко выдерживать все рекомендации агрономических и зоотехнических служб, наведём должный порядок с дисциплиной и организацией труда, то более чем уверен, что получим продукции в полтора-два раза больше, чем сегодня. А если еще сумеем все убрать без потерь и сохранить, то проблем станет значительно меньше.
Еще одной из серьезнейших проблем сегодня является нехватка рабочих рук на селе. Но, к сожалению, ни одно хозяйство на сегодня не имеет четкой программы восстановления рабочей силы. Схема сегодня очень простая: изыскиваются средства, подрядчик и за 30—40 тысяч рублей строится дом.
Брак строителей и бесхозяйственное отношение нанимателя-временщика за 5—7 лет приводит дом в негодность. Я лично считаю такую практику порочной. Вижу необходимость уже с 1991 года такое-строительство не практиковать. Нужно, чтобы хоть 3—5 тысяч рублей в кредит, в рассрочку, как угодно, но жилец вносил сам. И положение дел с закреплением людей, на селе изменится. Свой дом покидать труднее.
Сегодня можно очень много говорить о взаимоотношениях села и города. И в первую очередь о «пресловутой» шефской помощи. Да, селу нужно помогать, и формы этой помощи должны быть всевозможными, но самое главное — целенаправленными.
В текущем году ни райком, ни исполком не навязывал каких-то кабальных договоров, все строилось на добровольной основе, на прямых контактах, но только до начала работ. Если мы немедленно не введем экономические рычаги заинтересованности населения в работе на селе, то к зиме не будет и того жалкого количества продуктов на полках магазинов, какое есть сейчас.
Следует уже сегодня подумать о распределении мясо-молочных продуктов в зимний период, вплоть до распределения по предприятиям. Отработал коллектив положенную норму — получай фонды. Нет — самостоятельно изыскивай возможность кормить своих людей.
Но и руководителям хозяйств нужно прекратить смотреть на шефов как на дармовую рабочую силу, для «латания дыр» в хозяйстве, а использовать выделяемых людей с полной отдачей.
Не могу не остановиться на арендных коллективах в наших хозяйствах. Как тяжело приживается у нас это хорошее дело, какие только уродливые фермы не принимает и какое негативное общественное мнение создается вокруг людей, желающих пойти этим сложным путем.
Начнем с того, что ни специалисты УПЗ, ни руководители хозяйств, за редким исключением, не принимают никаких мер для того, чтобы эта форма организации труда прижилась в хозяйствах,
Рассмотрев, на мой взгляд, основные проблемы общественного сектора, постараемся сделать следующие выводы: специалистам
УПЗ и руководителям хозяйств разработать и с 1991 года приступить к реализации программы обеспечения сельскохозяйственного производства собственными кормами и к 1995 году создать прочную кормовую базу.
Для этого:
Довести производство зерна в 1995 году до 28 тысяч тонн (средняя урожайность 25 центнеров (с гектара).
Создать долголетние культурные пастбища и улучшенные сенокосы — соответственно 14600 гектаров и 10988 гектаров, добиться обеспечения кормами на условную голову 24,4 центнера кормовых единиц.
Довести поголовье крупного рогатого скота до 22320 голов, в том числе до 7800 коров и содержать 20200 голов свиней.
За счет проведения селекционно-племенной работы, а также применения передовых достижений науки и техники добиться надоев на корову к 1995 году 2500 литров и получать суточные привесы на откорме крупного рогатого скота не менее одного килограмма, свиней — полкилограмма в сутки.
Только решив проблемы села, мы можем надеяться на то, что село отплатит на это ростом объемов производства сельскохозяйственной продукции.
Второй наш источник продуктов питания — это личные подворья и фермерские хозяйства, садоводческие кооперативы и дачные участки.
Но, к сожалению, динамика роста производства продуктов на личных подворьях сдерживается по тем же причинам, что и в колхозах и совхозах. И одной из главных причин является отсутствие прочной кормовой базы. Необходимо уже в этом году сельским Советам при содействии специалистов УПЗ и хозяйств решить вопрос о закреплении сенокосов и пастбищ за личными подворьями.
Второй проблемой мне видится монополизм потребкооперации в поставке концентрированных кормов.
Нельзя не упомянуть трудности селян со строительными материалами, пленкой и водопроводными трубами, топливом и удобрениями, а также транспортными средствами. Во всем этом первую помощь должны оказывать исполкомы сельских Советов, при которых должны создаваться участка по социально-бытовому обслуживанию.
Проблема — нехватка средств малой механизации. Любое облегчение тяжелейшего крестьянского труда обернется нам существенной прибавкой производимой продукции.
Не снята и проблема приобретения молодняка крупного рогатого скота, поросят, цыплят, другой птицы.
И в целом надо говорить о переходе личных подворий в фермерские хозяйства. Это единственный путь их создания, так как очень мала вероятность того, что найдутся смельчаки, которые рискнут взять в кредит 300 тысяч рублей на обустройство типового фермерского хозяйства, да и кто даст эти кредиты без процентов. А любой процент — это разорение.
По кооперативным участкам у нас особой информации нет. Известно только, что сегодня зарегистрировано шесть садовых кооперативов, в которых разрабатывается 567 участков. Это для города мало. Поэтому всех желающих иметь садовые участки, просим подавать заявки и в кратчайшие сроки земельные участки будут выделены.
Третий источник поступления сельхозпродукции — это подсобные хозяйства промышленных предприятий.
Отдельные предприятия добились весьма неплохих результатов и сегодня обеспечивают своих рабочих в среднем по всем подсобным хозяйствам до 58 килограммов мяса на работающего. За год подхозы района дают 250 тонн мяса в убойном весе.
Но все подхозы в основном специализируются на мясном производстве. Следует, видимо, подумать и об увеличении молочного животноводства, а также производстве птицы и рыбы.
Отдельно хочу остановиться на рыбном производстве.
Как известно, у нас в районе имеется рыбный цех, который ежегодно выращивает в среднем 320 тонн рыбы, и лишь незначительная часть реализуется в районе. Чтобы продукция была нашей, необходимо около 1,5 тысячи тонн комбикормов и зимние садки для круглогодичного лова.
По мере увеличения выделения кормов рыбное хозяйство района можно увеличить в несколько раз.
Не следует забывать, что на территории района имеется 250 озер и водоемов, в которых тоже есть рыба, и она должна потребляться жителями района.
Есть у нас и опыт работы с теплицами, к сожалению, пока небольшой. Да и сам процесс нерегулируемый. Даже при наших мизерных площадях умудряемся создать перепроизводство. То все высаживают огурцы, то все вместе лук.
Считаю, что предприятия, имеющие теплицы, должны создать свою ассоциацию, распределить между собой культуры, установить цены, пути реализации и обмена.
Несомненно, что острейшей проблемой стоит хранение и переработка получаемой в районе продукции. Мы начали строительство цеха по переработке мяса. В следующем году будем закладывать цех по овощам. К сожалению, на это у исполкома не: хватает ни сил, ни средств и без помощи предприятий и организаций не обойтись.
Можно попробовать закупать сельхозпродукцию за пределами области. Нигде за деньги ничего не продают, нужен обмен товаров. А предоставить на обмен кроме леса нам нечего. А с лесом положение усложняется.
Поскольку у нас намечается некоторое улучшение с льноводством, то необходимо подумать, как же используется наша продукция — те же костроплиты. Это товар, и распоряжаться им должны производители.
Очень мало внимания уделяется развитию завода железобетонных конструкций. А ведь завод — это животноводческие помещения и жилье.
Большим спросом на рынке пользуется изготавливаемый ремзаводом вентиль. Любые товары под него предлагают. Вообще, возможности у этого предприятия, по производству товаров народного потребления огромны. Нужно только желание трудового коллектива и его директора В. С. Павлова.
Многие виды товаров народного потребления можно производить на предприятии УПП ВОГ, заводе АТС, филиале «Север», в «Агропромсервисе».
Торфопредприятие и ПМК-17 могли бы полностью обеспечить подворья и садовые кооперативы торфокомпостами. В пригородных хозяйствах и теплицах необходимо готовить рассаду и семенной материал.
В кратчайшие сроки нам надо перестроить работу районного производственного объединения бытового обслуживания населения.
В заключение я хотел бы подвести итог всему вышесказанному. Итак, ждать помощь от каких-то потусторонних сил мы не можем. Рассчитывать на дополнительные многомиллионные капитальные вложения государства также. Поэтому решать проблемы «самообеспечения» мы должны только за счет внутренних резервов своего района.
Из выступлений депутатов в прениях
Н. А. БУЛЁЕВА — заместитель главного бухгалтера универсального торга.
Коллектив универсального торга делает определенный вклад в решение Продовольственной программы. Подсобное хозяйство при нашей организации в минувшем году произвело и реализовало населению города 97,2 тонны мяса, получив от этого почти 250 тысяч рублей дохода. Было откормлено 1303 головы поросят при себестоимости произведенного центнера продукции 180 рублей.
В этом году уже продано более 43 тонн мяса. Однако наши фермы находятся в крайне плачевном состоянии. Необходим капитальный ремонт или строительство новых. Ведь мы можем лишиться производства 100 тонн этой нужной для населения продукции. Районный Совет должен дать нам возможность приобрести в аренду в хозяйствах района животноводческие помещения или купить два блока комплекса, что находится в деревне Ляпуны колхоза «Вперед».
Л. Г. ТИМОФЕЕВА — секретарь Партийной организации колхоза имени Любимова.
Важную роль в решении вопросов Продовольственной программы играют подсобные личные хозяйства колхозников. Если общественным сектором сдано 498 тонн молока, то индивидуальным — 181 тонна. Вклад, как, видим, велик. Есть колхозники, которые от своей личной коровы сдают государству по 3—4 тонны молока, не считая личного потребления, тогда как колхозная корова дает в год две тонны.
Выгода развития личных хозяйств налицо, и их нужно развивать постоянно и планомерно с учетом выделения всего необходимого для накопления кормов.
Однако довольно равнодушно к развитию личных подворий относятся молодые семьи. Они не хотят себя обременять содержанием скота. Может быть, в этом и есть какая-то доля истины, ибо уход за ним требует траты всего свободного времени.
Колхозам и совхозам пора перейти на строительство жилья с полными удобствами, чтобы у молодого рабочего села больше времени было заниматься личным хозяйством. Ведь для того, чтобы напоить корову, за день нужно сходить семь-восемь раз на колонку или колодец. Нужен свой фураж, а для этого необходимы дополнительные выделения земель.
Встает вопрос, а чём колхозник или рабочий совхоза будет обрабатывать свои наделы? Без помощи колхозов по выделению техники не обойтись.
А каково будет горожанам работать на селе в своем хозяйстве, не имея навыков сельскохозяйственного труда.
В. В. КРАСНОДЕД — начальник отдела эксплуатации ПАТО-2.
Содержание подсобного хозяйства нашей автотранспортной колонной дало определенные положительные результаты, если учесть, что производство мяса на одного работающего составило по 12 килограммов. Из теплицы реализовано полторы тонны огурцов, почти столько же зеленого лука.
Наши автомобилисты и дальше будут делать все необходимое для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Развитие подсобных хозяйств, увеличение производства продукции дало возможность в городе ввести талоны на получение мяса по государственным дешевым ценам. Может, талоны дать и жителям деревень, входящих в черту города?
Далее выступление В. В. Краснодеда было посвящено чисто производственным проблемам своей автоколонны. Он, в частности сказал, что необходимо предприятию готовиться к свободному рынку, который может коллектив, поставить в весьма трудное положение. Уменьшились поставки автобусов, имеющийся автотранспортный парк очень изношен.
Он коснулся вопроса районного финансового бюджета, который желает быть в лучшем состоянии, тогда как на территории города есть ряд крупных предприятий, не делающих никаких взносов на нужды района.
В.Н. Коробов — директор торфопредприятия «Опочецкое».
Мы живем в экономическом отношении в очень сложное время. Старые хозяйственные связи утрачены, а новых пока не наработали. А наш Президент сказал, как будем работать, так и жить.
Из доклада видно, что в ближайшие годы не приходится рассчитывать на богатый стол в продовольственном отношении. А это значит — должны переходить на натуральное хозяйство. Ты теперь будешь и жнец, и на дуде игрец, и тем более, что конкретной, аргументированной и реальной продовольственной программы нет.
Пятнадцать тонн органики на поля, которые вывозятся в лучшие времена в нашем районе, не поднимут и не дадут желаемого плодородия почв. А если учесть, что хозяйства эти тонны должны вывозить сами, а на это у них нет средств, разговор короткий. Нужно просить правительство, чтобы органика на поля с предприятий, как наше, вывозилась, как и раньше, за счет госсредств, иначе наше село по плодородию земель дойдет до нуля.
Другой вопрос. Все промышленники знают, что село без их помощи развиваться по-настоящему не может. Удивляет и затишье с оказанием шефской помощи на уборке урожая. Может, сельхозпродукцией и обеспечивать те трудовые коллективы, которые лицом повернулись к деревне.
Более бережно надо подходить и к использованию наших природных богатств, а не губить их, как это сделало общество охотников и рыболовов. Они засеяли наше озеро диким рисом, не проплыть стало на лодке. Гибнет зимой рыба от растительных разложений. Кто за это ответит?
И по поводу госзаказа. Он для предприятий не должен превышать 80 процентов, чтобы оставшуюся продукцию можно было реализовать на другие товары народного потребления.
А. С. ИВАНОВ — председатель колхоза «Красный Октябрь».
В хрущевские времена за счет урезания индивидуального сектора мы пытались поднять уровень обеспечения сельхозпродуктами населения. Эта программа провалилась. В брежневские времена, наоборот, стали осуществлять программы концентрации и специализации общественного производства. И эта программа с треском провалилась. А ведь над их разработками трудились самые авторитетные ученые мужи.
И всякий раз после неудач и провалов правительство призывало нас принимать все меры, чтобы выйти из создавшихся критических положений. Думаю, что и новая Продовольственная программа не внушает доверия нашим руководителям, и она потерпит очередной крах. Только вот очень печально, что во всех бедах, сложившихся на селе, винят нас, руководителей, специалистов.
Мы должны более глубоко продумывать любые программы. И прежде, чем браться за ее претворение в жизнь, нужно подумать, кто это будет делать. На нынешнем престарелом сельском населении далеко не уедешь. А молодежь пока не способна браться за серьезные дела. Прежде всего должны приучить ее трудиться.
Однако идеологическая, воспитательная работа всех центров расплодила жуликов, воров, грабителей всех мастей. Воспитание подрастающего поколения необходимо пересмотреть в корне.
Здесь уже говорилось, что до 25 процентов продовольствия дает индивидуальный сектор, 80 процентов — общественный. Но как мы его развиваем. Стройка фактически приостановилась, без чего нет экономического прогресса. Нет, как говорил А. М. Степанов в своем содокладе, цемента, кирпича. А какую ответственность за это несут раздутые до предела областные штаты сельхозуправления? Никакую!
Только на словах проявляется забота о жителях села. Автобус к нам не ходит, шефы помощи не оказывают.
И несколько слов о личном хозяйстве. Считаю, что оно только закрепощает сельского жителя. Пока у нас нет возможностей развития фермерства, так как нет малой техники, и все крайне дорого.
Г. Н. ФЕДОРОВА — рабочая Невельского комбината Опочецкого филиала.
Совхоз «Салют» полностью перешел на аренду, что дало свои положительные результаты в деле производства сельхозпродукции.
Аренду нужно поддерживать за счет внедрения механизации, ибо арендаторы слишком много затрачивают сил, энергии, чтобы работать прибыльно. Но прибыль не всегда распределяется справедливо, что вызывает много споров. Нашим районным службам УПЗ необходимо более внимательно отнестись к разрешению подобных трудовых конфликтов. Не быть в стороне и райкому профсоюза работников агропромышленного комплекса. _
Здесь уже говорилось о вкладе в Продовольственную программу индивидуального сектора. Необходимо всемерно помогать ему. Помогать и в сезоны закупа, особенно картофеля. Нужно организовывать поездки заготовителей по населенным пунктам, чтобы люди не нанимали механизаторов за бутылку.
Только село может решить продовольственные вопросы. Но о жителях села все же мало проявляют заботы. И прежде всего — это службы быта, работники медицины. Врачи, правда, приезжают на центральную усадьбу, но об этом почему-то не знают жители, особенно отдаленных населенных пунктов.
Поддерживаю тех, кто говорил, что природные богатства используются варварски. Посмотрите, сколько в делянках остается древесины, когда из них уходят бригады заготовителей леспромхоза. Запрещено ловить рыбу сетями, однако весной можно видеть на берегах озер горы погиб шей рыбы от зимних придух.
В. С. ЧУГУНОВ — главный инженер совхоза «Организатор».
Думаю, что мы должны больше проявлять заботы по снабжению свежими продуктами питания не только жителей города, но и деревни. Ведь работник села мясо, овощи свежими употребляет один-два месяца, остальное время — в засоленном, консервированном виде.
В докладе подверглись критике за плохое ведение сельхозпроизводства руководители, специалисты. Однако, если эти специалисты уходят работать в аренду, то добиваются хороших экономических показателей.
Именно так это произошло в колхозе «Урожай», когда Евдокимов, главный инженер этого хозяйства, организовал откорм молодняка крупного рогатого скота.
Если откровенно говорить, главные специалисты хозяйств не работают, а латают дыры, им некогда думать о перспективе, в меру заниматься снабжением автотракторного парка запасными частями, топливом. Нам почти не отводится времени для воспитания кадров. Следует учитывать, что техника ежегодно поступает в хозяйства все сложнее и сложнее, а наше сельское профессиональное училище выпускает плохо подготовленных механизаторов.
Если мы хотим серьезно заниматься повышением культуры и уровня производства, необходимо решать вопрос по настоящей учебе кадров.
А сколько раз мы поднимали вопрос о строительстве настоящего жилья для работников села. Подрядные организации нам возводят щитовые домики, в которых практически, нельзя проживать семье, тем более с детьми. Ведь для того, чтобы его отопить, необходимо запасать на зиму до 50 кубометров дров.
Требует пересмотра и организация аренды. Арендаторам отдаются фермы, лучшие земли. А иначе нельзя. Ведь аренда должна приносить прибыль. Арендаторам пока не под силу заниматься производством зерна, семян. И не только потому, что они не имеют необходимого набора техники, но и сушильных хозяйств, которые им построить пока невозможно.
Да и развитие индивидуальных подсобных хозяйств полностью зависит от колхоза, совхоза. Колхозник, рабочий, имеющий две-три коровы, не может вручную накосить и заготовить достаточное количество грубых кормов.
Вот сегодня мы будем обсуждать обращение работников культуры по повышению уровня заработной платы, 80—100 рублей их не устраивает. А механизатор зарабатывает сейчас сто пятьдесят — сто шестьдесят рублей, слесарь — девяносто рублей, электрик — 110 рублей. Разве можно сравнить их труд с трудом библиотекаря, заведующего клубом. Если поднимать зарплату, то необходимо поднимать всем.
Работник села по-прежнему остается основным производителем продуктов питания. Но с должным ли вниманием он обеспечивается промышленными товарами? Нет. В городе все же приобрести товар легче. Считаю, что деревню промтоварами нужно обеспечивать на приоритетных основаниях.
Г. Н. АНИСИМОВ — первый секретарь райкома КПСС.
Может ли общественный сектор в 1991 году увеличить производство продуктов питания в полтора раза? А частный сектор за год накормить население района? Ответа искать не надо, конечно же, нет. .Нам стало известно, что в Латвии организовалось две тысячи семьсот фермерских хозяйств. Для того, чтобы каждое хозяйство работало нормально и прибыльно, латыши считают, что в это хозяйство нужно вложить не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Считаю, чтобы стабильно увеличивать производство, нужно сохранить и развивать общественные фонды производства и постепенно наращивать частный сектор, За год увеличить на сто-сто двадцать голов крупного рогатого скота в частном секторе. Это необходимо делать даже путем бесплатного выделения нетелей и коров.
Развивать подсобные хозяйства промышленных предприятий и организаций города. Но, к сожалению, у руководителей разное отношение к этому. Почему-то не считают нужным заняться производством мяса и овощей завод ЖБК, торфопредприятие и другие организации, хотя они имеют для этого все возможности.
Самым серьезным образом нужно продумать создание общественных промышленных фондов обмена, которые можно использовать на приобретение продуктов питания. И создавать их нужно не эпизодически, а планомерно и постоянно.