Воплощая в жизнь дела и решения XIX Всесоюзной партийной конференции

сб, 10/15/1988

Из доклада первого секретаря РК КПСС П. Н. Голубкова

Отчетный трехлетний период был наполнен многими важными историческими событиями в жизни партии, которые наложили свой отпе­чаток на деятельность районного коми­тета партии. XXVII съезд партии, XIX Всесоюзная партийная конфе­ренция, Пленумы Центрального Ко­митета КПСС стали важными этапа­ми развития и углубления теории и практики перестройки. Их решения имеют программное значение.

Идеи перестройки, демократизация и гласность коренным образом изме­нили идейно-политическую и общест­венную атмосферу. Набирают силу новые методы хозяйствования, демо­кратизация всех сфер жизни.

Районный комитет КПСС в отчет­ный период главнейшей задачей счи­тал перестройку своей деятельности, поиск новых форм и методов органи­заторской и политической работы по решению всех проблем хозяйственно­го и культурного строительства. На это была направлена практическая де­ятельность первичных парторганиза­ций, Советов народных депутатов, об­щественных организаций.

Основополагающим принципом в руководстве районной партийной ор­ганизацией была коллективность при­нятия решений по наиболее важным и перспективным вопросам жизни. За отчетный период было проведено 14 пленумов райкома КПСС. Регулярно, не реже одного раза в месяц, прохо­дили заседания бюро райкома партии. На них рассматривались внутрипар­тийные, идеологические, кадровые во­просы, через коммунистов-руководителей осуществлялось партийное влия­ние на решение хозяйственных про­блем.

Большое значение райком партии придавал контролю и проверке испол­нения принимаемых решений. Делал­ся упор на сокращение количества принятых постановлений.

Сегодня нам необходимо глубоко проанализировать итоги трех лет пя­тилетки, обдумать, что прибавилось за годы перестройки, как меняются дела в сельском хозяйстве.

Определенные сдвиги здесь есть. Колхозы и совхозы ста­бильно и динамично стали выполнять планы продажи животноводческой про­дукции. Рост мяса за три года соста­вил 10 процентов, молока — 9. Сле­дует заметить, что за прошедшие годы сверхплановая продажа молока соста­вила 3 тысячи тонн. Это позволило решить проблему снабжения города молочными продуктами, В хозяйствах района на 220 килограммов повысил­ся надой от каждой коровы, возросли привесы животных. Заметный вклад, в решение Продовольственной про­граммы внесли совхозы «Красный фронтовик» и «Опочецкий».

Какие уроки надлежит извлечь из итогов последних трех лет? Партий­ные организации, наши кадры не­сколько поверили в свои силы, Убеди­лись в том, что если поставить цель и направить усилия всех коммунистов, тружеников села, то можно добиться немалых успехов. Там, где парторга­низации неформально провели органи­заторскую и разъяснительную работу по внедрению арендного подряда и интенсивных технологий, достигнуты неплохие результаты.

Вместе с тем хотел бы отметить, что многие партийные организации не определили свое место в перестрой­ке, в борьбе за повышение эффектив­ности сельскохозяйственного произ­водства. В ряде мест по-прежнему до­пускается упрощенный подход к вне­дрению интенсивных технологий. Во многих колхозах и совхозах не соблю­даются самые элементарные требова­ния возделывания сельскохозяйствен­ных культур. Особенно нетерпимая обстановка в этом отношении сложи­лась в совхозах «Салют», «Духнов­ский», «Глубоковский». В итоге в де­сяти хозяйствах средняя урожайность зерновых за три года составила менее 10 центнеров с гектара. Самая низкая урожайность зерна в совхозе «Салют» — по 5, центнеров с гектара.

В пяти хозяйствах собрано менее 50 центнеров картофеля, в колхозе «Заветы Ленина» вот уже три года подряд урожайность не превышает 40 центнеров с гектара.

И, наконец, у нас нет права ми­риться с затянувшимся провалом в возделывании льна. И ссылками на неблагоприятные погодные условия сейчас никого не убедишь. В последнее, время продолжалось падение, интере­са к его возделыванию. Оглянемся на несколько лет назад. Все работы вели специализированные звенья. Опыт и мастерство льноводов хорошо поощ­рялись, пропагандировались. Высокий урожай мы связывали с конкретным именем. Поэтому и результаты были неплохие, мы имели от льна солидные доходы.

Можно назвать массу причин, кото­рые рубят лен под корень. Сейчас стыдно признать, как мы отстали в механизации льнопроизводства. Нам непонятно, почему здесь ничего не меняется. Если мы все вместе реши­тельно не перестроим работу в льно­водстве, то нам не выбраться из дол­гов.

Колхозы  и совхозы не достигли поставленной цели в кормопро­изводстве. Правда, некоторые сдвиги здесь есть, но они не могут нас удов­летворить. В сущности, того объемно­го увеличения кормов, которого мы добились, не хватило даже на покры­тие потерь, связанных с низким каче­ством заготовленных грубых и сочных кормов. А заметьте, что за послед­ние годы только сараев для активно­го вентилирования сена построено на 16 тысяч тонн, затрачено на их возве­дение 1,5 млн. рублей. Но отдачи по­ка нет от их использования.

Возникает справедливый вопрос, почему нам так долго не удается про­двинуться здесь вперед? Безусловно, есть и объективные причины. Но это никак не оправдывает нынешние упу­щения в организации семеноводства и особенно бобовых кормовых культур. Совершенно не занимаются этим са­мым важным и перспективным делом в совхозах «Опочецкий», «Красный фронтовик», «Глубоковский», где семенники многолетних трав исправ­но убираются на силос и сено.

За три года в растениеводстве мы не смогли продвинуться вперед, а в льноводстве, картофелеводстве не­сколько сдали ранее завоеванные по­зиции. Даже краткий анализ показы­вает, какое это нелегкое дело — по­вышение урожайности, какого боль­шого труда оно требует. Да, трудно­сти есть, не исключены они и в буду­щем. Но если мы хотим поправить по­ложение дел в сельскохозяйственном производстве, а этого требует сама жизнь, то надо в корне менять отно­шение к земле, покончить с безраз­личием и бесхозяйственностью в ее использовании.

Много вопросов, требующих не­отложного решения, и в животно­водстве. Нас волнует то, что среди хозяйств наблюдается большая пест­рота с производством мяса и молока. Некоторые из них за отчетный пери­од не добились последовательного и стабильного роста продукции живот­новодства. Сократили производство и продажу мяса совхозы «Глубоков­ский», «Салют» и «Организатор». До­пустили снижение производства моло­ка колхозы имени Мичурина и «Крас­ное Заречье». Не намечается замет­ных сдвигов в развитии животноводства в колхозах имени Любимова и «Урожай».

Одной из причин такого положения является необоснованное сокращение поголовья крупного рогатого скота при одновременном снижении его продуктивности.

В ближайшие годы нам необходимо провести серьезную работу в каждом хозяйстве по восстановлению ранее ликвидированных свиноферм. Это са­мый надежный путь, который позво­ляет в короткие сроки значительно увеличить производство мяса.

Надо сказать, что некоторые хозяй­ства с пониманием отнеслись к вос­становлению свиноферм. Это позволи­ло нам только за прошлый год увели­чить свинопоголовье на 7 тысяч по­росят.

Особенно заметное увеличение сви­ного мяса получено в совхозе «Орга­низатор» — 100 тонн и в колхозе «Красный Октябрь» — 50 тонн.

Однако далеко не все колхозы и совхозы используют эти возможности для увеличения мяса. Круто изменить свое отношение к свиноводству долж­ны колхозы имени Мичурина, «Уро­жай», -«XXI партсъезд» и другие.

И все же интенсивные методы в жи­вотноводстве будут определяющими на предыдущие годы. Весь прирост производства молока, 65 процентов прибавки мяса говядины и 35 про­центов свинины мы должны получить за счет повышения продуктивности животных.

Немаловажная роль в решении этой проблемы отводится нашим кад­рам— работникам животноводства. За последнее время увеличилось ко­личество доярок, которые перешагну­ли в надоях молока трехтысячный ру­беж. И в то же время 117 из них не достигли надоя и двух тысяч литров молока. Это огромный неиспользован­ный резерв.

В отчетный период райком КПСС проводил организатор­скую и разъяснительную работу по внедрению арендных форм организации и оплаты труда. Опыт, которым мы сегодня располагаем, показывает, что эта задача посильная, хотя упро­щать ее не следует.

Хорошим примером семейного арендного подряда зарекомендовала себя семья Даниловых из совхоза «Организатор». За восемь месяцев она произвела 45 тонн свиного мяса.

Особого внимания заслуживают арендные коллективы в совхозе «Са­лют». Это мелкогрупповые звенья, которые арендуют фермы со скотом и землю.

В районе неплохо показали себя звенья интенсивного труда и инди­видуальный арендный подряд водите­лей автомашин.

Практика показала, что при всех формах арендного подряда за сравни­тельно короткие сроки можно поднять урожайность и продуктивность скота, повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции.

К сожалению, мы недооценили глубины и тяжести работы по внедре­нию арендных форм организации труда.

К существенным ошибкам можно отнести то, что при комплектовании звеньев мы не везде учитывали прин­цип добровольности. В арендные кол­лективы объединили по 15—16 меха­низаторов, людей с разными запроса­ми и убеждениями. В результате та­кие звенья распались, не приступив к работе. А парторганизации колхозов имени Мичурина, «Вперед», совхоза «Глубоковский» самоустранились от этого важного дела, заняли выжида­тельную позицию.

Но самый главный недостаток в ра­боте по внедрению арендного подря­да — это нежелание руководителей и специалистов заниматься новой организацией труда. Такой упрек сегод­ня надо сделать т. Гуровой — кол­хоз « Заветы Ленина», т. Матвееву — колхоз «XXI партсъезд», т. Михайло­ву — колхоз «Урожай».

Главная причина, которая сдержи­вает переход на аренду, — это то, что у нас продолжается практика выпла­чивания незаработанных денег в кол­хозах и совхозах.

В текущем году колхозы и совхозы начали внедрять элементы хозрасче­та. Это позволило не только обеспе­чить выполнение плана по производст­ву мяса, и молока, но и несколько улучшить свои экономические показа­тели. Так, затраты на производство одного центнера мяса сократились на 9 процентов, молока — на 3. В колхо­зах и совхозах получена прибыль в сумме 5,5 млн. рублей.

Однако при некоторых положительных моментах положение дел в эконо­мике хозяйств меняется медленно. Насколько оно серьезно, видно, в ча­стности, на финансовом состоянии колхозов и совхозов. На расчетных счетах большинства хозяйств не име­ется денежных средств.

Выход из создавшегося положения должен быть один — это в короткие сроки увеличить как минимум, в пол тора раза производство дешевой сель­скохозяйственной продукции.

Среди других проблем наиболее острая — кадровая. Численность трудоспособного населения с каждым годом сокращается. За три года из хозяйств района выбыло более 700 человек, в том числе свыше 100 мо­лодых механизаторов. Особенно боль­шой отток населения идет из колхо­зов имени Любимова, «Урожай», сов­хоза «Глубоковский».

Одной из причин такого положения является не то, что люди у нас плохо зарабатывают, а уезжают потому, что их не устраивают бытовые условия жизни.

Правда, в условиях самофинанси­рования наши колхозы и совхозы не могут обеспечить в нужном объеме строительство в социальной сфере.

Облисполкому надо решить вопрос о выделении кредита хозяйствам для строительства объектов соцкультбы­та, а лучше, чтобы жилье, школы, До­ма культуры на селе сооружались за счет бюджета.

Особая ответственность лежит на всех нас за обеспечение продовольст­вием населения нашего города. В ус­ловиях самообеспечения. большая роль отводится развитию подсобных хозяйств промышленных предприя­тий.

Но не все руководители предприя­тий города ответственно и заинтересо­ванно относятся к этому важному де­лу. Нам непонятна позиция, занятая директором ремзавода т. Павловым, директором межхозяйственного лес­хоза т. Васильевым, которые, несмот­ря на неоднократные требования рай­кома КПСС и райисполкома, не про­являют заботу о своих рабочих по снабжению мясом и овощами.

Нас не удовлетворяет работа райпо по закупу и переработке мяса от на­селения.

С большим трудом дается нам снабжение городского населения хле­бобулочными, кондитерскими издели­ями и молочными продуктами. Дело в том, что парторганизации хлебокомби­ната, молокозавода не утруждают се­бя поиском новых организационных и технологических решений по улучше­нию качества и увеличению сверхпла­новой продукции. Живут они интересами своих объединений и мало беспо­коятся о нуждах жителей города и района.

Обеспечить продовольствием насе­ление — проблема самая острая, но при ответственном отношении всех нас к ней — вполне разрешимая.

Практика последних лет показала, что коренных перемен требует струк­тура управления колхозами и совхо­зами. В нынешнем виде РАПО изжи­ло себя.

Товарищи! В отчетные первые  два года промышленность рай­она развивалась ниже намеченных темпов, и лишь в этом году положение несколько поправилось.

С начала года выполняются дого­ворные поставки, на 13 процентов увеличилась производительность тру­да. Наиболее высокие показатели до­стигнуты на заводе железобетонных конструкций, ремзаводе, маслосыро­дельном заводе. Как результат, все три квартала район является победи­телем областного социалистического соревнования по промышленности и транспорту.

Повлияли на улучшение работы первые шаги, сделанные трудовыми коллективами по переходу на хозяй­ственный расчет, лучшее использование имеющегося потенциала, резер­вов производства. Вместе с тем надо признать: для того, чтобы положи­тельные тенденции переросли в си­стему, руководителями, партийными бюро сделано далеко не все.

Крайне медленно ведется техниче­ское перевооружение с внедрением высокопроизводительного оборудова­ния. Почти 20 процентов рабочих в промышленности заняты трудом без применения механизмов.

Большой резерв заложен в укреп­лении трудовой дисциплины и элемен­тарного порядка.

В новых условиях хозяйствования большое значение приобретают фи­нансовые результаты. В целом план по прибыли выполнен на 177 процен­тов, получено сверхплановой прибы­ли на сумму 600 тысяч рублей, сни­жена себестоимость продукции на 4,4 процента к плану.

Хорошие результаты у леспромхо­за, завода ЖБК, хлебокомбината. Вместо планируемых убытков получена прибыль на ремзаводе, почти вдвое уменьшили плановые убытки льнозавод и торфопредприятие.

Вместе с тем первые шаги осуще­ствления хозяйственной реформы по­казали, что наши предприятия не го­товы работать по-новому. Большинство из них не обеспечивают выполне­ние платежных обязательств, в том числе и по оплате труда. Неоднократ­но в течение года оформляли ссуду на выплату заработной платы производ­ственное автотранспортное предприя­тие № 2, леспромхоз, льнозавод. На­рушение сроков выплаты было во многих трудовых коллективах.

Для расширенного производства, формирования фондов необходимо значительно увеличить рентабельность производства. Такие предприятия, как хлебокомбинат, имеют рентабель­ность лишь 3 процента, завод ШБК — 16, маслосыродельный за­вод — 20 процентов.

Вопросом принципиального значе­ния остается качество выпускаемой продукции.

 Наряду с улучшением качества не­обходимо расширять ассортимент вы­пускаемых товаров, особенно товаров народного потребления.

Стабильно функционирова­ние народного хозяйства района в значительной степени зависит от ра­боты автоколонны, которая в новых условиях хозяйствования постоянно обеспечивает выполнение задания по перевозке грузов. Объем перевозок по сравнению с соответствующим пе­риодом прошлого года увеличился на 46 тысяч  тонн.

Однако следует отметить, что в структуре грузового автопарка недо­статочно машин малой грузоподъем­ности для перевозки грузов внутри района.

Пожалуй, ни одна из организаций района не имеет столько критики в свой адрес, сколько районный узел связи (начальник т. Белов, секретарь партбюро т. Парамонов). Критика но­сит постоянный характер, так как ко­личество неработающих телефонов сокращается медленно.

Надо сказать, что руководство уз­ла связи пытается улучшить положе­ние, однако запущенность телефон­ных линий, низкий профессиональный уровень рабочих, нехватка материа­лов сводят на нет эти усилия.

Партийной организации необходи­мо действовать более целенаправлен­но и настойчиво, через коммунистов добиваться постоянного улучшения положения дел.

Перспективы социально-эко­номического развития района, комплексность застройки населен­ных пунктов, решение острой жили­щной проблемы во многом зависят от работы строителей. Эти вопросы подробно рассматривались на плену­ме райкома партии в июле 1988 года.

Рассматривая развитие села как дело первостепенной важности, счи­таем также необходимым в ближай­шие три года улучшить социально- бытовые и жилищные условия в го­роде. В частности, до конца пятилет­ки предусматривается построить 90- квартирные жилые дома для отделе­ния завода АТС и ПМК-17, в после­дующем — для АТК-1662, ремонтно­го завода, ДРСУ, завода ЖБК, ме­стных Советов.

Для решения проблем народного образования  запланировано строи­тельство общежития для педагоги­ческого училища, пристройки к сред­ней школе № 3, к детскому саду от­деления завода АТС.

Дальнейшее развитие получит здравоохранение. С этой целью нача­ты работы по надежному теплоснаб­жению лечебных корпусов и поликли­ники, в последующем будет постро­ен новый хозяйственный корпус, а затем и лечебный. В будущем ходу должно быть закончено строительст­во новых городских очистных соору­жений и канализационного коллекто­ра, что откроет возможность широ­кой застройки города в районе ре­монтного завода.

Главным исполнителем намечен­ной социальной программы должны стать строительные и дорожные орга­низации при непосредственном уча­стии местных Советов.

Однако на сегодня ведущая стро­ительная организация — кооператив­но - государственное строительное объединение пока что не увеличива­ет, а снижает темпы работ. Объеди­нение двух подрядных организаций, концентрация сил на едином направ­лении не повлекли увеличения объе­мов выполняемых работ.

У строителей не сложилась твер­дая линия на перспективу развития строительной базы, нет системы ра­боты с кадрами. Молодежь, пришед­шая из ПТУ, не закрепляется в кол­лективе. А трудовой коллектив стро­ителей это не тревожит.

 Неуверенно осуществляется руко­водство строительной организацией. Здесь нам не удалось создать еди­ный, сплоченный, творчески работа­ющий коллектив. Партийная органи­зация ведет себя в. этих вопросах пас­сивно, не является организатором и помощником всех добрых начинаний.

В создавшемся положении пови­нен и райком партии — второй сек­ретарь т. Анисимов Г. Н. Назрела необходимость в самые короткие сроки ликвидировать допущенные промахи, в. противном случае прог­рамма социально-экономического развития может быть сорвана.

В предстоящие годы особая роль отводится нашим дорожно-строитель­ным организациям. Им предстоит за семь лет практически полностью ре­шить проблему строительства дорог. Но для этого потребуются невероят­ные усилия наших дорожников, И здесь хотелось бы отметить, что нам подчас не хватает самостоятельности. Большое сомнение вызывает целе­сообразность создания новой дорож­ной организации и ее назначение по строительству дорог.

Многие  люди судят о перестройке не столько по структурным и демократическим изменениям в эко­номике и политической системе, сколько по работе магазинов, столо­вых, службы быта, медицинских уч­реждений. Социальная сфера опре­деляет настроение людей, и поэтому райком КПСС постоянно держал в поле зрения эти вопросы.

Однако объективно оценивая по­ложение дел, надо сказать, что за последнее время с прилавков исчез­ли сахар и конфеты, в разряд дефи­цита попадают все новые виды про­мышленных товаров.

Конечно, далеко не все зависит от наших торговых работников, и поэ­тому следует остановиться на том, что можно изменить в наших усло­виях. Остается низкой культура об­служивания покупателей во многих магазинах.

Правление райпо слабо занимает­ся строительством магазинов на се­ле. Все силы кооператоров направ­лены на сооружение различных объ­ектов в городе.

Хорошее дело было начато прав­лением райпо по обслуживанию жи­вотноводов на местах, однако со временем вместо слов благодарности все чаще стала слышна критика.

Много претензий к работе треста общественного питания.

Торгующим организациям необхо­димо решительнее перестраивать свою работу, использовать максимум возможностей для более полного удовлетворения запросов покупате­лей, настойчиво решать перспектив­ные вопросы строительства.

Районное производственное упра­вление бытового обслуживания насе­ления, как и торговля, не обойдено вниманием и критикой граждан. Осо­бенно много нареканий высказыва­ется по нарушению сроков и качест­ва ремонта бытовой техники, телеви­зоров, неудовлетворительной работе фотографии. Не везде стабильно ра­ботают комплексные приемные пунк­ты в сельской местности.

Надо сказать, что администрация и партбюро стараются решать пробле­мы через совершенствование форм организации и оплаты труда, и это правильно. Нужно только в новых условиях проявлять побольше разворотливости, инициативы и деловито­сти.

Задачей первостепенной важности является укрепление пер­вичных партийных организаций, по­вышение их боевитости. Как извест­но, районной партийной конферен­ции предшествовали отчеты и выбо­ры в первичных  парторганизациях. Большинство собраний прошло при высокой активности и заинтересо­ванности коммунистов к положению дел, остро критиковались выборные органы, руководители, райком пар­тии за просчеты и ошибки в работе.

Однако нельзя обойти вниманием тот факт, что в некоторых парторга­низациях вместо конструктивной критики, предложений по улучшению положения дел у себя в трудовом коллективе отдельны коммунисты пытались увести собрания в сторону огульного охаивания всего, что дела­ется партией. И надо признать, не везде эти люди получали отпор.

Возвращаясь к итогам собраний, надо заметить еще одну деталь: не хватает собраниям глубокого анализа положения дел, много старых штам­пов и оценок, повторяющихся из года в год, мало серьезных, конкретных предложений.

Одним из важнейших вопросов в области организационно-партийной работы является прием в партию.

В целом прием сокращается. Если в 1986 году было принято 70 чело­век, в 1987 — 63, то за десять меся­цев текущего года — только 33 че­ловека, Результатом этого стало со­кращение численности районной парторганизации в эти годы. Причи­нами этого являются невысокий ав­торитет многих парторганизаций сре­ди беспартийных и особенно моло­дежи, ослабление политической и воспитательной работы с этой соци­альной категорией, проявление приз­наков безразличия за будущее пар­тийных организаций некоторыми партбюро.

Этим можно объяснить, что уже более пяти лет не принимали в пар­тию новых членов в парторганизациях завода БВКП и ЗЦМ, УПП ВОГ, ремстройучастка, более трех лет — в колхозе «Красное Заречье» и фили­але «Север». В результате растет в возрастной структуре районной парт­организации доля коммунистов пре­клонного возраста, пенсионеров.

Мы считаем, что, отказавшись в райкоме КПСС от жесткой регламен­тации, партийные организации дол­жны чувствовать ответственность за рабочую основу партии. Нельзя до­пускать, чтобы первичные парторга­низации превращались в органы, где большинство составляют администра­ция и служащие.

К приему в партию новых товари­щей надо подходить с позиции отно­шения вступающего к перестройке, реального участия в ней.

Нужно отметить, что пока парт­организации допускают ошибки при приеме кандидатами в члены партии. За прошедшие три года 13 человек не прошли испытательный срок и выбыли или были исключены из партии.

Обеспечение авангардной роли коммунистов невозможно без укреп­ления партийной дисциплины. Вопрос этот имеет принципиальное значение как для районной партийной органи­зации, так и для первичных организа­ций, поэтому райком КПСС держал его постоянно на контроле.

Основной причиной продолжают оставаться пьянство и связанные с ним проступки.

В последнее время возросло коли­чество членов партии, отказавшихся уплачивать партийные взносы и принимать участие в работе собра­ний. Бюро райкома партии не остав­ляло без партийной оценки ни одного случая нарушения. Вместе с тем не­льзя не видеть, что работа в основ­ном шла по свершившимся фактам. В связи с этим парткомам и партбю­ро, партийной комиссии при райкоме КПСС необходимо сконцентрировать внимание на воспитательной, индиви­дуальной работе с коммунистами.

Огромное значение имеют органызация, контроль и проверка исполне­ния принимаемых решений. Об этом мы говорим постоянно, однако дело двигается к лучшему медленно. Це­лый ряд принятых постановлений пленумов и бюро райкома КПСС вы­полнялся неудовлетворительно. Сро­ки контроля переносились, а вот практического улучшения положения дел удавалось добиться далеко не всегда.

 Важным вопросом в перестрой­ке стиля и методов работы-рай­кома КПСС является разделение фун­кций партийных, советских и хозяйст­венных органов. Надо признать, что секретарям райкома, ответственным работникам, аппарата не удалось уйти от каждодневных хозяйственных дел, приходилось, используя автори­тет райкома партии, выпрашивать у областных руководителей топливо, це­мент, денежные средства. Партийные работники пока с большим трудом, да и неохотно отказываются от распоря­дительных функций.

Райисполком, многие хозяйствен­ные руководители отучились действо­вать самостоятельно, без указки райкома.

Передача всей полноты власти, а с ней и ответственности заставит Сове­ты народных депутатов лучше зани­маться руководством хозяйственной деятельностью.

В ближайшее время райкому пар­тии предстоит многое менять в своей деятельности, прежде всего учиться путем политических решений, через коммунистов, работающих в народ­ном хозяйстве, воздействовать на по­ложение дел.

Этому должно служить изменение структуры аппарата райкома КПСС. Упраздняются сельскохозяйственный и промышленно-транспортный отде­лы, тем самым текущие и хозяйствен­ные дела должны полностью перейти в райисполком и РАПО.

Постоянное внимание райком пар­тии уделял работе с кадрами, их под­бору, расстановке и воспитанию. Но нам не удалось стабилизировать кад­ры руководителей колхозов и совхо­зов.

Райком партии был вынужден пой­ти на замену председателя колхоза «Красное Заречье» Мацевича М. А., директора совхоза «Организатор» Чугунова В. С., так как хозяйства продолжали отступать назад во всех вопросах. Болезненно отразилась двойная замена руководителя колхоза «Большевик» в течение полутора лет. Серьезные претензии имеются сегод­ня к Беляеву А. В. — председателю колхоза имени Любимова.

Далеко не все ладно с морально-нравственной стороной поведения не­которых коммунистов, возглавляю­щих трудовые коллективы. Этот уп­рек мы вправе предъявить Сергееву Ю. И. — директору универсального торга, Петрову В. С. — директору совхоза «Организатор».

От хозяйственных кадров во мно­гом зависит, как пойдет перестройка в районе.

Нам надо изживать формально-но­менклатурный подход в подборе и расстановке кадров. Перестройка вне­сла в кадровую работу выборность руководителей, гласность. В будущем всем предстоит пройти новую, стро­гую процедуру демократических вы­боров.

 Следует остановиться на роли выборного актива, в частности, членов райкома КПСС. Надо приз­нать, что их роль, как участников выс­шего руководящего органа, оказалась невелика. Новому составу райкома необходимо ломать сложившуюся практику. Аппарат должен работать под руководством райкома, а не на­оборот.

Большое внимание на всех уровнях уделяется в последнее время Сове­там народных депутатов. Сегодня не­обходимо отметить, что районный, го­родской и сельские Советы ищут пу­ти перестройки своей деятельности, однако недостатков в работе еще мно­го. Низка активность депутатов на сессиях, слабо работают постоянные комиссии, узким местом остаётся контроль и проверка исполнения при­нятых решений.

Решение задач, стоящих перед рай­онной парторганизацией, невозможно без активного участия профсоюзных и комсомольских комитетов, народ­ных контролеров. Однако перестройка их деятельности, особенно на местах в трудовых коллективах, идет ни шатко, ни валко.

Профсоюзные комитеты многих предприятий притерпелись к плохим условиям труда. Особое беспокойство вызывает работа комсомольских орга­низаций. В ряде их нарушилась орга­низационная структура, месяцами не проводятся собрания, сокращается численность.

Райком ВЛКСМ слабо влияет на сложившуюся обстановку. Надо отме­тить, что и некоторые партийные ор­ганизации как будто не замечают про­блем в молодежной среде.

 Большего мы ждем в вопросах борьбы с бесхозяйственностью, соблюдения элементарного порядка на производстве от народных контро­леров.

Районному комитету, возглавляе­мому т. Баладом Н. М., необходимо больше внимания уделять группам и постам народного контроля в тру­довых коллективах, оказывать им помощь и поддержку.

С вступлением в силу Закона, о го­сударственном предприятии (объединении) в большинстве предприятий, совхозах избраны советы трудовых коллективов, выводы о их работе де­лать рано, однако следует признать - была допущена ошибка, когда аб­солютное большинство советов возглавили руководители.

Большую озабоченность вызывает состояние и развитие медицинского обслуживания населения района. Сек­ретарю парторганизации т. Новикову М. С., главному врачу т. Степанову Ф. М. необходимо инициативнее ре­шать многие внутренние проблемы. Особое внимание уделить созданию атмосферы взаимотребовательности, улучшению качества оказания меди­цинской помощи, налаживанию систе­мы профилактических мер и удобного графика поликлинического приема на­селения.

Партийное руководство народным образованием в районе осуществля­лось через первичные партийные орга­низации школ, работу с коммуниста ми-учителями, общественные форми­рования. Сегодня приходится приз­нать, что за отчетный период прила­гаемые усилия ненамного изменили положение дел в этой сфере.

Районному комитету партии не хватило умения, настойчивости и по­следовательности в выработке дейст­венной системы по руководству на­родным образованием.

Материальная база школ, несмотря на прилагаемые усилия, не удовлет­воряет современным требованиям, слабо о ней заботятся местные Сове­ты и хозяйства.

Нет должной заботы исполкомов городского и сельских Советов народ­ных депутатов по созданию необходи­мых жилищных условий педагогам. Отдел народного образования райис­полкома, руководители школ, партий­ные организации не смогли создать в отдельных случаях работоспособ­ные педагогические коллективы, твор­ческие и инициативные.

Качество знаний учащихся остает­ся низким.

Медленно омолаживаются педаго­гические кадры в районе.

Недостаточно полно проявилась организаторская деятельность отдела народного образования, многих руко­водителей школ, хозяйств и предпри­ятий в работе по комплектованию ПТУ. Особенно слаба ориентация на профессии, нужные району, в средних школах № 3, № 4.

Это результат нашего с вами отно­шения к семье, школе, педагогическим коллективам.

Непродуманность профилактиче­ских мер со стороны отдела народно­го образования, администраций и пар­тийных организаций школ, райкома комсомола, низкий уровень координа­ции работы с учреждениями культу­ры, инспекцией по делам несовершен­нолетних, органами суда и прокура­туры способствовали тому, что из го­да в год число правонарушений не сокращается среди подростков. Чаще всего это учащиеся из школы № 1, средней школы № 2, Глубоковской школы, школы-интерната для детей-сирот и детей, лишившихся попечения родителей.

Сегодня школе приходится не только учить, но и учиться — учить­ся новым отношениям с учениками, родителями, обществом.

Уделяя постоянное внимание проф­техобразованию, районный комитет партии, отделы его не сумели за три года существенно изменить положе­ние в лучшую сторону. Наряду с объ­ективными трудностями, связанными с материальной базой, контингентом, хочется отметить недостаточную ра­боту первичных партийных организа­ций СПТУ-6 и СПТУ-20 по созданию морально-психологического климата в коллективах, повышению их работо­способности, творчества и ответствен­ности. Низкий уровень общеобразова­тельной и специальной подготовки ска­зывается на закрепляемости выпуск­ников в трудовых коллективах. Требу­ется больше внимания уделять при подготовке в училищах вопросам эко­номики, и новым методам хозяйство­вания.

Нам необходимо переосмыслить роль педучилища в жизни района. Большой набор училища не говорит еще о качестве принимаемых, условия для их проживания не соответствуют сегодняшнему дню. Дефицит жилья в городе создает проблему закрепля­емости кадров педучилища. Нагрузка преподавателя в неделю доходит до 30 часов.

Большой творческий потенциал преподавателей педучилища слабо влияет на культурную и спортивно-­массовую жизнь района. А если гово­рить откровенно, то нам надо изме­нить отношение к нуждам педучили­ща и совместно с управлением по на­родному образованию облисполкома перейти от разговоров к делу.

Нам надо обратить внимание на развитие и укрепление социально­-культурной сферы. Здесь накопилось множество проблем. Остаточный принцип решения вопросов развития культуры, образования, физической культуры и спорта привели к разры­ву между возможностями и потреб­ностями.

Культпросветучреждения имеют слабую материально-техническую ба­зу, которая не соответствует требова­ниям сегодняшнего дня. Низок уро­вень проводимых мероприятий, робко внедряются новые обряды, не пропа­гандируется народное творчество.

Спортивно-массовая работа ведется шаблонно, зачастую формально. Не развиваются массовые виды спорта. Мало проводится спортивных меро­приятий для различных возрастных категорий граждан и их семей. Боль­ше инициативы и творчества хотелось бы видеть от руководителей спортко­митета, РК ДОСААФ. Низка их роль в военно-патриотическом воспитании.

Процесс демократизации остро ста­вит вопрос об укреплении социалисти­ческой законности, дисциплины и по­рядка. Бюро райкома КПСС неодно­кратно в процессе своей работы рас­сматривало на своих заседаниях вопросы борьбы с пьянством и право­нарушениями. Более тесным стал кон­такт правоохранительных органов с общественными организациями в тру­довых коллективах, положительную роль играет гласность в искоренении социальных пороков. Как резуль­тат — более чем в два раза сократи­лось за три прошедших года количе­ство лиц, доставляемых в медицин­ский вытрезвитель, в три раза снизи­лось количество особо опасных пре­ступлений, значительно меньше стало пьяных на улицах и в общественных местах.

Вместе с тем надо объективно при­знать: решающую роль в этом сыгра­ли административные меры воздейст­вия и сокращение продажи винно-во­дочных изделий. Нельзя не замечать, что пьянство переместилось в дома и квартиры, растет самогоноварение и потребление спиртосодержащих ве­ществ. С болью приходится констатировать, что стали обычным явлением очереди не только за водкой, но и оде­колоном, лосьоном, появились токси­команы.

Все это говорит о том, что здоро­вый образ жизни не стал нормой для многих жителей района, работа пар­тийных организаций ведется по свер­шившимся фактам, носит эпизодиче­ский характер и должного воспита­тельного эффекта не дает.

Особенно неблагополучная обста­новка сложилась в СПТУ-20, совхозе «Опочецкий», колхозе «XXI парт­съезд», управлении жилищно-комму­нального хозяйства.

Особую тревогу вызывает рост ко­личества правонарушений среди не­совершеннолетних. Неоднократно в райкоме партии мы анализировали по­ложение дел в профтехучилищах, принимали постановления, но долж­ной отдачи нет.

Обстановка требует от райкома КПСС, райисполкома, отдела внут­ренних дел, суда и прокуратуры по­стоянного напряжения в работе, соз­дания нетерпимой обстановки к лю­бым нарушениям и проступкам на почве пьянства.

Важное место в перестройке сознания трудящихся занимает система экономической учебы трудя­щихся.

Первичными партийными организа­циями, кабинетом политического про­свещения с учетом интересов слуша­телей, уровня их образования, харак­тера производственной и обществен­ной деятельности пересмотрена орга­низационная структура марксистско-ленинского образования.

Однако в вопросах организации и проведения политической и экономи­ческой учебы не удалось пока достичь существенного перелома. Низок еще идейно-теоретический уровень многих занятий. Медленно внедряется новая методика. Учеба недостаточно увязы­вается с проблемами, существующи­ми в трудовых коллективах, слабо влияет на повышение результатов про­изводственной деятельности.

Недопонимание важности формиро­вания политической культуры, совре­менного экономического мышления проявляют первичные партийные ор­ганизации ремзавода, ДРСУ, РЭС, колхозов «Урожай», «Авангард».

Радикальная реформа системы уп­равления экономикой значительно усилила интерес к вопросам хозрасче­та, подряда, аренды. Но надо сказать, что перемены в экономическом обра­зовании носят преимущественно по­верхностный характер, а на многих предприятиях к нему по-настоящему еще и не приступали. Секретарям пер­вичных парторганизаций надо больше оказывать помощи и внимания пропа­гандистам. В каждом коллективе не­обходимо разработать и внедрить си­стему учета, обобщения и реализации предложений слушателей.

Действенными формами связи, с массами в районе стали единые политдни, встречи руководителей рай­она с трудовыми коллективами, про­пагандистами, но редко используются дни открытого письма, встречи «за круглым столом».

Результативность всей идеологиче­ской, политико-воспитательной рабо­ты в значительной степени зависит от идеологических кадров, их политиче­ской зрелости, убежденности, методи­ческой подготовки.

Не готовы оказались наши лекторы к работе в новых условиях, диалогу, а не монологу с людьми. Многие проблемы экономики и политики остают­ся нераскрытыми. Слаба роль в кол­лективах агитаторов и политинформа­торов.

Сегодня каждая партийная органи­зация сама определяет структуру аги­тационно-пропагандистского актива, исходя из проблем трудового коллек­тива, интересов и потребностей каж­дой конкретной аудитории. Агитато­ры и политинформаторы должны вы­бираться товарищами по труду.

Особое место в расширении глас­ности отводится средствам мас­совой информации и пропаганды.

В сентябре текущего года бюро райкома КПСС рассмотрело вопрос «О дальнейшем улучшении деятель­ности районной газеты «Красный маяк». Наша газета в организатор­ской и воспитательной деятельности должна более полно использовать свои возможности по удовлетворение читательского спроса. Члену бюро райкома КПСС, редактору газеты т. Жукову Н. П. надо поднимать на качественно новый уровень содержа­ние газеты. Изжить элементы фор­мального отношения к фактам, по­рождающим недостоверность материа­лов, наладить надежную связь с мас­сами, позволяющую чутко улавливать интересы и запросы читателей.

Товарищи делегаты! В обществе и партии идет большая по времени и очень важная по значимости работа. Сегодня мало подготовить и принять хорошее решение, пришло время дей­ствовать. Действием включать в ра­боту всех коммунистов и беспартий­ных. Только конкретные результаты и конкретные изменения способны сохранить веру простых людей в правильность перестройки.