СПУСТЯ ДВА МЕСЯЦА
В июле 1991 года на страницах газеты «Красный маяк» были кратко изложены итоги работы по земельной реформе в нашем районе. За истекшие два месяца закончена работа по подготовке материалов к передаче земель из хозяйств Глубоковскому, Норкинскому и Духновскому сельским Советам. Создано еще одно крестьянское хозяйство. Теперь их в районе 10. Наряду с кооперативной и государственной формами хозяйствования на земле образуется и набирает силу частная форма.
В Псковской области сейчас более 370 фермерских хозяйств производят сельскохозяйственную продукцию почти на 10 тысячах гектаров. Крупного рогатого скота у фермеров более двух тысяч голов, есть и другой скот. Еще идет уборка урожая, и сегодня трудно судить, кто лучше ведет хозяйство и использует землю.
По предварительным данным, из коллективных хозяйств хорошие результаты в колхозе имени Мичурина. Здесь запасли в достатке корма, получен неплохой урожай зерновых и других сельскохозяйственных, культур. В других хозяйствах показатели ниже, и это вызывает обеспокоенность за предстоящую зимовку и будущие результаты работы трудовых коллективов.
Из фермерских хозяйств неплохие результаты складываются у А. Е. Евдокимова из Лобовского сельсовета. У него, как и в предыдущие годы, заготовлено более 200 тонн сена. Даже у отпочковавшегося из их коллектива нового крестьянского хозяйства, где главой Сергей Иванович Федоров, заготовлено 50 тонн сена, другие корма.
В организованных весной этого года крестьянских хозяйствах Юрия Александровича Семенова (колхоз «Россия»), Виктора Михайловича Гаврилова (колхоз «Вперед») заготовлено в каждом более десяти тонн, что позволит в текущую зимовку пустить более трех голов КРС. В созданном в 1990 году крестьянском хозяйстве Евгения Петровича Баранова (колхоз «Вперед») в то время была одна голова КРС, затем увеличено до пяти, а сейчас в этом хозяйстве закуплен племенной скот за счет кредитов и поголовье составляет 15 голов крупного рогатого скота. Корма на зимовку заготовлены.
Не все ладно складывается в развитии крестьянского хозяйства у Николая Ивановича Александрина. Работая один, он разрывается между колхозной работой (он шофер бензовоза) и собственным полем. В итоге не так уж много заготовлено кормов, еще не убрана пшеница.
Произошли большие перемены в личном составе крестьянского хозяйства Маргариты Ильиничны Мамневой (Любимовский сельсовет). Сама она по неизвестным причинам выехала в город Мариуполь, передав свои полномочия мужу. Сын ушел служить в ряды Советской Армии. Третий член хозяйства Иванов сейчас вышел из состава хозяйства и судится с новым главой за право перехода в личную собственность трактора. Все эти передряги в составе крестьянского хозяйства ставят под сомнение эффективность использования почти 40 гектаров сельскохозяйственных угодий и взятых у государства под гарантию ассоциации крестьянских хозяйств области 50 тысяч рублей кредитов.
Следует заметить, что областная ассоциация крестьянских хозяйств сейчас располагает значительной суммой кредитов более одиннадцати миллионов рублей, выданных для развития и их становления. Взято крестьянскими хозяйствами около двух миллионов рублей.
В отличие от колхозов и совхозов, которые получают сейчас кредиты под высокие проценты, фермеры могут брать кредиты под два процента. Организующемуся крестьянскому хозяйству даются и другие льготы. На главу хозяйства (как переселенцам) дается десять тысяч рублей и на каждого члена семьи по две с половиной тысячи рублей. Строительство дорог до одного, километра ведется за счет бюджета по проектам государственными дорожными организациями. В перспективе ожидается проведение мелиоративных работ за счет государственных средств.
Сегодня в сельсоветах, в райисполкоме, на столах руководителей колхозов и совхозов и у нас, в комитете по земельной реформе, нет заявлений на создание крестьянских хозяйств. Это говорит о том, что у многих есть еще большие сомнения в целесообразности их создания, есть тревога за обеспечение крестьянских хозяйств техникой для работы на земле в перспективе, за отсутствие ее в настоящее время. Крестьянские хозяйства получили один гусеничный трактор, два — Т-40, один — МТЗ и одну машину ГАЗ-53, немного прицепного шлейфа. Этого, конечно, явно мало для их становления.
О ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ПРАВА ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
В августе 1991 года облисполком своим распоряжением в целях закрепления земель в государственную собственность, в собственность граждан, пожизненно наследуемое владение, аренду земельных участков и для установления ставок земельного налога обязал районные, городские, сельские Советы народных депутатов до 1 июля 1992 года провести перерегистрацию права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков. Этим же распоряжением комитет по земельной реформе и земельным ресурсам области, главное управление архитектуры и градоустройства, управление сельского хозяйства облисполкома, Псковское лесохозяйственное территориальное производственное объединение и их органы на местах обязываются провести инвентаризацию земель по категориям землепользователей. Для выполнения этого распоряжения руководители предприятий, организаций, правления колхозов, администрации совхозов, другие землепользователи обязаны в ближайшее время создать своими нормативными актами комиссии по проверке использования земель и провести такую работу. Рассмотрев результаты проверок, принять соответствующие решения, направленные на улучшение использования земли.
В ходе проверки и проведения инвентаризации каждый землепользователь обязан восстановить необходимые документы, подтверждающие его право на пользование землей, знать границы и иметь в натуре пограничные знаки. Землепользователь обязан иметь план землепользования, государственный акт на право пользования землей, экспликацию земель.
Колхозы, совхозы, ряд других организаций эти документы имеют. Почти все они прислали в исполком районного Совета народных депутатов заявления с просьбой перерегистрировать их право пользования землей. Не обратившиеся в райисполком землепользователи с заявлением на перерегистрацию права пользования землей теряют его, госакты становятся недействительными.
Очень сложное положение в городе по этому вопросу. Почти у всех землепользователей практически отсутствует необходимая документация. В ходе инвентаризации всю документацию необходимо восстановить. Использовать для этого свои силы, БТИ и землеустроительной партии института «Севзапгипрозем», помощь районного архитектора.
В перспективе все индивидуальные землепользователи будут иметь удостоверение на право пользования землей. Как эта работа будет проводиться, пока нет соответствующих разъяснений. Однако это не мешает желающим через городское БТИ получить соответствующие документы сейчас за определенную плату.
ВОЛОКИТА
В начале 1991 года в Приозерном Матюшкинского сельсовета было вывешено объявление, подписанное председателем Л. Н. Михайловой. В нем сообщалось о том, что все желающие получить землю в связи с проведением земельной реформы должны обратиться с заявлением в сельский Совет.
Гражданка М. А. Дворянкина, работающая почтальоном и обслуживающая пять деревень колхоза «Россия», так и сделала. 31 января 1991 года ее заявление на выделение земли и строительство дачи оказалось на столе председателя сельсовета. Так как этот орган земли в своем ведении не имел, то председатель сельсовета обязана была направить сразу для рассмотрения заявление в правление колхоза «Россия». Но оказалось оно там только 13 апреля, когда правление колхоза рассматривало другие подобные заявления, поступившие непосредственно в колхоз.
Правление колхоза «Россия» 6 мая 1991 года рассматривает заявление М. А. Дворянкиной и решает выделить только 0,15 гектара в д. Молоково. В связи с тем, что в заявлении было написано выделить участок под строительство дачи, то, естественно, это строительство, со слов М. А. Дворянкиной, ей не разрешили. Она вторично пишет заявление в Матюшкинский сельский Совет с просьбой решить вопрос о выделении участка под застройку дома размером 0,50 гектара. 8 мая 1991 года это заявление поступило в Матюшкинский сельский Совет. Снова своевременно не был дан ход этому заявлению. Председатель сельского Совета пишет на нем резолюцию: «Обратиться заявителю в колхоз «Россия» и отсылает обратно заявителю.
Гр-ка М. А. Дворянкина заявление свое по почте не получает, ждет решения. Терпение ее иссякает, она пишет жалобу в Верховный Совет РСФСР, обращается к народному депутату РСФСР Е. В. Юганову, пишет в областной комитет по земельной реформе. В правление колхоза «Россия» не обращается из принципа, что вопрос выделения земли должен решаться на местах местными Советами народных депутатов, ибо какая это власть, которая не может решить вопрос выделения земли.
Выехавшим на проверку обращений М. А. Дворянкиной заместителем председателя областного комитета по земельной реформе А. Н. Степановым и мною вскрыты факты волокиты. Материалы по - данному вопросу направлены 26 августа суд на привлечение к ответственности за волокиту председателя Матюшкинского сельского Совета Л. Н. Михайловой.
В правление колхоза «Россия» направлено ходатайство исполкома Матюшкинского сельского Совета о выделении 0,50 гектара земли почтальону М. А. Дворянкиной под строительство дома.
Председатель колхоза А. М. Степанов обещал, рассмотреть ходатайство исполкома Матюшкинского сельсовета в первой десятидневке сентября.
Подождем решений суда и правления колхоза «Россия».
Л. ГОРЯЧЕВ, председатель комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.