Для начала представлю своего собеседника: Кирилл Юрьевич Лебедев — главный государственный санитарный врач района. В городе его, конечно, знают достаточно хорошо, но должность его раньше называлась по-другому. И дело не в том, что изменилось название, а в том, что меняются формы, методы работы, даже в какой-то степени ее сущность.
- Чем это вызвано, Кирилл Юрьевич?
- Верховным Советом РСФСР 19 апреля нынешнего года принят Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». До, этого санитарно - эпидемиологическая служба действовала на основании постановления Совета Министров СССР, теперь, же она впервые узаконена и выведена из подчинения минздрава, что исключает ведомственное подчинение и какое-либо давление.
- Что дает этот закон населению?
- Дано понятие о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. Под ним понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Согласно статье I население должно быть широко информировано о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимых санитарно-профилактических мероприятиях. На территории РСФСР действуют общесоюзные и федеративные санитарные правила, которые обязательны для исполнения предприятиями, организациями (независимо от подчиненности и форм собственности) и гражданами. Законом предусмотрено обеспечение условия для реализации и защиты прав граждан и их интересов в санитарно - эпидемиологическом благополучии.
- Какие статьи вызывают наибольший интерес? Что они несут нового?
- Последнее время немало шума было вокруг проведения профилактических прививок. Кстати, значительную роль в формировании отрицательного к ним отношения у населения сыграли средства массовой информации. Статья 24 узаконивает проведение прививок. В ней говорится: «Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактические прививки, обязательными из которых являются прививки против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори и столбняка. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие -прививкам, определяются -Министерством здравоохранения РСФСР и Государственным комитетом РСФСР санитарно - эпидемиологического надзора. Очень важна статья 27, которая дает определение санитарному правонарушению. Согласно ей санитарным правонарушением является не только действие, связанное с несоблюдением Санитарного законодательства РСФСР, но и бездействие в отношении невыполнения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, санитарных правил, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР. Должностные лица и граждане, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности».
—С уголовной понятно, а что подразумевается под дисциплинарной и административной ответственностью? Какие меры?
- Как говорится в статье 28, за совершение санитарного правонарушения должностные лица и работники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарным взысканиям, предусмотренным законодательством РСФСР, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения. Административная ответственность подразумевает применение взысканий, в виде предупреждений и штрафов. Предупреждение выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем в письменной форме. Штраф налагается постановлением государственного санитарного врача или его заместителя в размере: на должностных лиц — не более трехмесячного дохода, на работающих граждан — не более суммы месячного дохода, на неработающих граждан — не более 50 рублей.
- Таким образом, новый закон, вступив в силу, расширил сферу ваших прав и обязанностей?
- И существенно изменил эти понятия. Если раньше мы «имели право», то теперь «обязаны». В статье 39 так и сказано. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР обязаны использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных правонарушений.
- Кирилл Юрьевич, а справится сегодня ваша служба с возложенными на нее обязанностями? Хотя бы с точки зрения технической оснащенности?
- В основном, да. У нас есть необходимая аппаратура, в том числе и для дозиметрического контроля. Единственное, чего мы пока не можем — делать гамма-спектроскопию. Для этого нет прибора, определяющего содержание отдельных радиоактивных изотопов.
- И последнее. Где можно ознакомиться с законом в полном объеме?
- Его полный текст, опубликован в «Псковской правде» 13 июня нынешнего года.
Беседовала Л. САЛЬКОВА.