Все ближе знаменательная дата — 40-летне Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Тысячи ветеранов, чьих судеб коснулась война, обращаются в партийные и государственные органы, в Министерство обороны СССР, редакции центральных газет за получением различного рода справок. Много таких писем пришло ив «Известия».
Государство предоставляет участникам войны немало льгот и привилегий, но в связи с этим время от временя возникают и вопросы. Корреспондент «Известий» Л. Амиридис встретился с заместителем начальника Центрального финансового управления Министерства обороны СССР генерал-лейтенантом А. КОТЛЯРОМ и помощником начальника Центрального архива МО СССР полковником В. НАЗАРОВЫМ.
- Многие наши читатели, в частности, Л. Данилов из Саратова, Н. Касаткина из Львова и другие, спрашивают: кто считается участником Великой Отечественной войны?
— Казалось бы, чего проще: само слово «участник» должно предполагать, что к этой категории следует относить людей, которые участвовали в войне. Но ведь и участвовать можно по-разному: непосредственно в боевых операциях, во вражеском тылу или на фронте, или в период службы в составе воинских частей Действующей армии, или скажем, работая на предприятиях оборонной промышленности. Так вот, для того чтобы не было различных толкований, следует иметь в виду, что Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1975 года (№ 1437-IХ) учреждена юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 —1945 гг.». На оборотной стороне юбилейной медали имеется надпись «Участнику войны», что, собственно, и дает ответ на поставленный вопрос. Эта награда является юридическим подтверждением права называться участником Великой Отечественном войны. Этой медалью награждались военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в рядах Вооруженных Сил СССР участие в боевых действиях на фронтах, участники подполья, а также другие лица, награжденные медалями победу над Германией в Великом Отечественной войне 1941 — 1945гг.» и «За победу над Японией».
В почте «Известий» встречаются письма, которые заставляют продолжить разговор. Их авторы награждены юбилейной медалью, однако льготами, положенными участникам войны, не пользуются. Может ли быть такое?
— Может. Мы не случайно оговорили сразу: участвовать можно по-разному.
Льготы и преимущества, установленные Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907 и от 21 февраля 1980 года № 175, предоставляются только военнослужащим, проходившим службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав Действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, а также партизанам гражданской и Великой Отечественной войн.
- А сколько временя необходимо было быть на фронте, чтобы считаться участником войны?
— Для военнослужащих и лиц вольнонаемного состава, проходивших службу (работавших) в частях и учреждениях Действующей армии на штатных должностях, продолжительность службы не установлена. Достаточно одного дня. Но это правило распространяется не на всех. Военнослужащие Центрального аппарата Министерства обороны СССР, военно-учебных заведений, корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры и другие , считаются участниками войны, если они находились в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии на практике или стажировке непрерывно, не менее одного месяца. Если же они награждены за участие в боевых действиях орденами СССР либо получили в боях ранение или контузию, то и они считаются участниками войны, независимо от времени нахождения в действующей армии.
- Наших читателей интересует т такой вопрос: куда следует обращаться и какие документы необходимо представить для получения установленных льгот?
- Существуют специальные комиссии при военных комиссариатах. Туда и надлежит обратиться. При этом следует знать, что бывшему военнослужащему, даже если он проходил в годы войны службу в нескольких воинских частях, достаточно подтвердить службу в одной воинской части, входившей в состав Действующей армии.
При отсутствии документов службе в Действующей армии рекомендуется обратиться в Центральный архив Министерства обороны СССР, указав в запросе необходимые данные о. месте и времени службы в воинской части, указать фронт, армию, соединение или полк и др. В этих вопросах большую помощь может оказать и местный военный комиссариат, который при необходимости сам сделает соответствующие запросы в установленном порядке.
- Читатель из Киева В. Васильев спрашивает: пользуются ли льготами участников войны люди, работавшие по вольному найму в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав Действующей армии?
- Да. Но только льготами, установленными Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года (№ 907), которое Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. (№ 220) распространено на вольнонаемный состав воинских частей и учреждений Действующей армии.
— Часто нас спрашивают, как установить необходимые данные об отдельных периодах службы в армии, если в архив документы той или иной воинской части не поступали?
- Это могут сделать соответствующие кадровые органы после должной проверки. В частности, необходимо иметь не менее двух свидетельских показаний сослуживцев, проходивших службу в этой же части и в тот же период, после чего факт службы в устанавливаемый период должен быть подтвержден приказом соответствующего начальника.
Если же решается вопрос о предоставлении льгот, установленных для участников войны, то подтверждением службы в частях, входивших в состав Действующей армии, могут служить только подлинные документы, какими являются справки воинских частей, справки архива, аттестационные материалы и другие документы о службе в данной части, имеющиеся в личном деле военнослужащего, военные билеты и другие документы того времени.
- В редакционной почте встречается и такой вопрос: случилась беда, ветеран потерял орден. Можно ли его восстановить?
- В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года за М 360-Х, стр.; 39 дубликаты орденов и медалей СССР взамен утраченных, как правило, не выдаются. Они могут быть выданы Президиумом Верховного Совета СССР лишь в порядке исключения — в случае утраты орденов и медалей в боевой обстановке, в результате стихийного бедствия, либо при других обстоятельствах, когда предотвратить их утрату было невозможно. В этих случаях дубликат документу о награждений может быть выдан Президиумом Верховного Совета СССР или органом, производившим награждение по его полномочию. Аналогичный порядок выдачи дубликатов установлен и в случаях утраты удостоверения участника войны.
- К сожалению, газетная площадь не позволяет ответить на все вопросы читателей. Но есть такие вопросы, ответы на которые можно получить, не прибегая к помощи посредников. Для этого нужно точно знать, куда обращаться, где могут навести необходимые справки ветераны?
— Например, в Центральном архиве Министерства обороны СССР (Подольск, 142100, Московская область) хранятся документы воинских частей и учреждений за период с 1941 года и позднее.
Центральный государственный архив Советской Армии (125212, Москва, ул. адмирала Макарова, 29) располагает документами воинских частей и учреждений, начиная с 1917 года до 1941 года.
В Центральном государственном военно-историческом архиве (107864, Москва, 2-я Бауманская ул., д. 3) можно получить сведения и документы о воинских частях и соединениях до 1917 года.
В Центральном государственном архиве Военно-Морского Флота (191065, Ленинград, ул. Халтурина, 36) имеются документы воен. морских кораблей и соединений с 1917 по 1940 годы.
Центральный Военно-морской архив (188350, г. Гатчина Ленинградской области). Здесь — документы, начиная с 1941 года. Центральный архив погранвойск, Центральный архив внутренних войск МВД СССР (Москва).
Военно-медицинский музей Министерства обороны СССР (191180, Ленинград, Лазаретный пер, 2). Документы о ранении, контузии 1940 — 1945 гг.